中共大庆市中医医院委员会文件

庆中医党发[2018]17号

中共大庆市中医医院委员会

印发《关于推进风清气正政治生态建设实施意见（试行）》的通知

各党支部、科室：

现将《中共大庆市中医医院委员会印发<关于推进风清气正政治生态建设实施意见（试行）>的通知》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共大庆市中医医院委员会

2018年6月19日

关于推进风清气正政治生态建设实施意见（试行）

为深入贯彻党的十九大精神，认真落实省委和市委《关于推进风清气正政治生态建设的意见（试行）》，推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的政治生态，结合医院工作实际，现提出如下实施意见。

一、增强推进风清气正政治生态建设的紧迫感和责任感

党的十八大以来，医院党委认真贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，抓管党从严、抓执纪从严、抓作风从严，全面从严治党取得阶段性成果。当前我院正处于深化医疗卫生体制改革、谋求医院持续稳定健康新发展的关键时期，我们一定要以习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为引领，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善机制制度，加大纪律执行力度，通过全院各级党组织和党员干部的共同努力，推动全面从严治党向纵深推进，“四个意识”牢固树立，领导班子的凝聚力明显增强，正风反腐不断深入，政治文化持续向好，着力构建风清气正的政治生态。

二、牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

“四个意识”是政治生态建设的方向。营造风清气正政治生态，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，尤其是增强核心意识和看齐意识，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（一）坚决维护党中央权威。听从中央指挥，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，增强核心意识，把坚决维护习近平总书记的领导核心地位作为第一位的政治要求，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从，行动上坚定紧跟。（牵头部门：党办；配合部门：组织科、纪检监察室、宣传科）

（二）坚决贯彻落实中央和省委、市委、市卫计委党委决策部署。自觉站在发展大局想问题、办事情，自觉服从大局，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策，或者打折扣、做选择、搞变通。落实中央和省委、市委、市卫计委党委重大决策部署，要在结合上做文章、在落实上下功夫。（牵头部门：党办；配合部门：纪检监察室、组织科）

（三）坚定理想信念。坚持以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，补足精神之钙，筑牢思想之魂，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，把理想信念与医院实际工作紧密结合起来，自觉成为理想信念的坚定信仰者和忠实实践者。在大是大非问题上要有立场、有态度，在错误言行面前要抵制、要斗争，不能明哲保身、当老好人，不准参与邪教。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高思想觉悟和理论水平，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。（牵头部门：组织科；配合部门：党办、纪检监察室、宣传科）

（四）严明党的政治纪律。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，要心存敬畏，严格遵守，不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背党中央决定的言论，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准拉帮结派。对党忠诚老实，如实报告个人有关事项，不准弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。不准对抗组织审查，不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。（牵头部门：纪检监察室；配合部门：组织科、宣传科）

三、不断增强领导班子凝聚力

领导班子凝聚力是政治生态建设的关键。营造风清气正的政治生态，必须把增强领导班子凝聚力作为“牛鼻子”扭住不放，坚持民主集中制原则，维护班子团结、开展批评与自我批评。

（五）坚持集体领导制度。认真执行民主集中制，落实议事规则和决策程序。凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论，按少数服从多数作出决定。在研究讨论问题时要严格按程序决策、按规矩办事，注意听取不同意见，正确对待少数人意见，尊重党员的民主权利，坚决反对和防止独断专行；坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责；坚决防止和克服以集体决策名义集体违规。完善决策机制，严格落实末位表态发言制度，坚持重大决策论证评估和征求意见制度，广泛听取意见，做到科学决策、民主决策、依法决策。（牵头部门：党办；配合部门：组织科、纪检监察室）

（六）反对各自为政。领导班子成员要增强全局观念和责任意识，在研究工作部署时，要以贯彻落实党中央和省委、市委、市卫计委党委重大决策部署为前提，充分发表意见、表明态度。必须强化执行意识，对于集体作出的决定，除紧急情况外，必须无条件地执行；对集体决策如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留，也可以向上级党组织报告，但不得公开发表违背集体决策的意见，不得违背集体决策自作主张、自行其是。（牵头部门：党办；配合部门：纪检监察室、组织科）

（七）维护领导班子团结。领导班子成员必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的组织原则，在坚持党性原则基础上维护领导班子团结。做好分工协作，班子主要领导要善于听取不同意见，支持班子成员工作，班子成员要各司其职，团结协作，当好参谋助手，出好主意，抓好分管工作。班子成员之间要开展谈心谈话，经常沟通、坦诚交心，带头开展批评和自我批评。（牵头部门：组织科；配合部门：党办、纪检监察室）

（八）严肃党内政治生活。领导班子成员要严格落实党员领导干部双重组织生活制度，对无故不参加双重组织生活的，要严肃批评教育。严格执行请示报告制度，党员领导干部的重大事项和重要情况，要及时向院党委请示报告；执行上级党委重要决定的情况，要专题报告；遇到突发性重大问题和工作中重大问题，要及时请示报告。严格执行请假制度，党员领导干部离开岗位需按规定履行请假手续。（牵头部门：组织科）

（九）加强对权力的制约和监督。领导班子成员必须在宪法法律范围内活动，增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。领导班子成员要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。（牵头部门：纪检监察室；配合部门：党办、组织科）

四、坚持正确选人用人导向

选人用人是政治生态建设的核心。营造风清气正的政治生态，必须把坚持正确选人用人导向作为治本之策，严格执行选人用人规定，着力解决用人上的不正之风，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

（十）严格执行选人用人规定。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，把合适的人放在合适的岗位，做到人岗相适、德能配位。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严把好选人廉政关，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察室意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体有可查性的信访举报“凡提必查”，坚决防止“带病提拔”，坚决防止“程序空转”。对违反有关纪律的坚决不放过，发现一起、查处一起；对存在拉票行为的，一律排除考察人选名单或取消候选人资格。（牵头部门：组织科；配合部门：纪检监察室）

五、推动正风反腐向纵深发展

正风反腐是政治生态建设的保障。营造风清气正的政治生态，必须把正风反腐作为“净化器”，始终保持零容忍态度不变、惩治力度不减，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，保持党的肌体健康和队伍纯洁。

（十一）保持反腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃，突出重点治标，严肃查处收红包、吃回扣、开大处方等违规问题。完善制度治本，深入剖析典型案件，分析违纪行为规律，增强监督执纪针对性和实效性；实行跟踪提醒、全程督办、实时监督、及时纠错。（牵头部门：纪检监察室；配合部门：行风办）

（十二）持续深化作风建设。紧盯“四风”顽疾，一个节点一个节点坚守，重点查处公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津贴补贴、在坚持中深化、在深化中坚持。（牵头部门：纪检监察室）

（十三）推动监督执纪“四种形态”落地生根。党委要主动担负起主体责任，党委书记要履行好“第一责任人”职责，纪委要履行好监督责任，共同形成管党治党新的工作格局。对涉嫌违法的，坚决移送司法机关，实现高压震慑。（牵头部门：纪检监察室；配合部门：党廉办）

六、加强党内政治文化建设

政治文化是政治生态的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响，要大力加强党内政治文化建设，通过先进政治文化的引领，推动政治生态进步。

（十四）弘扬先进政治文化。教育引导党员干部加强道德修养，树立社会主义核心价值观，大力弘扬公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢，甘于奉献，忠诚老实，公道正派，实事求是等价值观。党员领导干部要继承和发扬党的光荣传统，不断加强党性修养，陶冶道德情操，增强政治定力，纪律定力、道德定力、抵腐定力，要大力弘扬中华民族传统美德，弘扬大庆精神、铁人精神，做良好政治文化的坚定支持者和模范践行者。（牵头部门：宣传科）

七、切实加强组织领导

推进风清气正政治生态建设，是一项艰巨复杂的重大政治任务。医院党委必须强化领导，层层压实责任、层层传导压力，一级带好一级、一级管住一级，切实把各项工作落到实处。

（十五）认真抓好组织实施。医院各级党组织要切实担负起政治生态建设的主体责任，尤其是党委（党支部）书记要履行好“第一责任人”职责，党的工作部门发挥好职能作用，各基层党支部发挥好战斗堡垒作用，谋划政治生态建设重点，解决本支部最突出的问题。（牵头部门：党办；配合部门：组织科、各基层党支部）

（十六）建立考核评价机制。每年定期对各基层党支部政治生态建设成效进行问卷考核，划分“好，较好、一般、差”四个等次,对综合评价好的，子以表扬；对综合评价较好的，子以肯定；对综合评价一般的，约谈党支部主要负责同志；对综合评价差的，对党支部主要负责同志进行提醒谈话，必要时进行问责。考核结果将在一定范围内公布。（牵头部门：党办；配合部门：纪检监察室、组织科）

（十七）突出“关键少数”作用。强化领导干部示范带动，以上率下，为全院党员干部和群众作出表率。医院各级党组织要把推进政治生态建设工作牢牢抓在手上，加强对政治生态建设的分析研判，研究解决推进过程中的突出问题，抓紧抓实、抓出成效，努力为医院的持续健康发展营造风清气正的政治生态。（牵头部门：党办；配合部门：纪检监察室、组织科）