各党支部、各科室：
为深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，按照市委九届三次全会和市卫计委部署要求，结合我院工作实际，制定了《大庆市中医医院开展解放思想推动高质量发展大讨论工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共大庆市中医医院委员会
2018年12月8日
中共大庆市中医医院党委办公室 2018年12月8日印发
大庆市中医医院开展解放思想
推动高质量发展大讨论实施方案
为深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，切实推动医院持续健康发展，充分发挥我院在加快推动大庆全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵、全面建设社会主义新大庆新征程中的作用，按照市委和市卫计委的部署要求，结合医疗卫生体制改革、加强公立医院党的建设和建立现代化医院管理制度，院党委决定在全院范围内开展解放思想推动高质量发展大讨论。现制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面落实党的十九大精神和省委十二届四次全会、市委九届三次全会精神，引导全院广大党员干部深入解放思想、转变观念，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的传统观念、思维定势、习惯做法和路径依赖，推动党员干部和广大职工更新思维理念、提高眼界站位、创新工作举措、增强担当意识、提振作风状态，切实解决制约医院发展的瓶颈问题，努力为患者提供优质服务，为推动大庆全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵、全面建设社会主义现代化新大庆做出新的贡献。
二、基本原则
——高举旗帜，牢牢把准方向。坚持旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”，在政治立场、政治原则、政治方向、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
——解放思想，推进改革创新。努力在深化医院院情认识上解放思想、在上下结合上解放思想、在制度创新上解放思想，在谋划改革发展思路上下功夫、在解决突出矛盾问题上下功夫、在激发创新活力上下功夫，实现医院高质量发展所进行的一场思想观念变革。
——聚焦问题，注重工作实效。坚持问题导向，把解放思想体现在正视与发现问题、创造性突破性解决问题上，防止走过场，突出目标导向，把制约高质量发展的问题弄清、找准、查实，通过大讨论找到破解问题的办法，并用工作效果检验讨论成果。
——立足实际，突出医院特色。立足实际工作，提升标准、提高站位，选准工作的切入点和突破口，突出医院特色，做到“量身定制”、“量体裁衣”，确保规定动作不走样、自选动作有特色，避免照搬照抄、脱离实际。
——统筹兼顾，共同促进提高。正确处理好解放思想大讨论与当前工作的关系，把学习讨论与深化医改、提高医疗技术、优化就诊流程、提升服务质量等重点工作结合起来，统筹谋划、协调推进，切实做到学习讨论与推进工作“两不误”“两促进”“两提高”
三、任务目标和时间安排
通过深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，在全院上下持续掀起一场解放思想的“头脑风暴”，教育引导全院广大干部职工把解放思想的落脚点聚焦到破解医院发展难题上来，着力破除守成思想、树立进取意识，破除安逸思想、树立忧患意识，破除畏难思想、树立担当意识，破除僵化思想、树立创新意识，破除封闭思想、树立开放意识，破除等靠思想、树立机遇意识，以思想大解放、观念大转变推动医院高质量发展，助力我市城市转型发展和全面振兴全方位振兴。
解放思想大讨论从2018年12月到2019年9月。重点围绕以下几个方面开展大讨论:
（一）围绕“全面振兴全方位振兴”总目标解放思想，讨论我院应承担的使命担当。深刻领会习近平总书记关于“新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴”这一总目标等一系列重要要求，牢记习近平总书记关于“没有全民健康，就没有全面小康”的历史嘱托和“大庆就是全国的标杆和旗帜”指示，认清我院所肩负的任务。重点围绕医院在我市全面振兴全方位振兴中肩负着什么样责任；影响我市全面振兴全方位振兴的思维定式、条条框框在医院的具体表现是什么；我院在推动我市全面振兴全方位振兴中有哪些独特优势，如何利用这些优势、更好地保障和改善人民健康等方面进行讨论，以更高的站位、更大的格局、更强的担当，着力解决动力不足、责任意识不强等问题。（具体讨论时间安排：2018年12月初至2019年1月底）
（二）围绕“重大机遇和挑战”总定位解放思想，讨论我院高质量发展的历史机遇。深刻领会习近平总书记东北振兴六大要求、“实施健康中国”战略和把健康融入所有政策等一系列重要要求，通过深入学习讨论，充分认清这些重大政治机遇、政策机遇、改革机遇、发展机遇，全面把握医院发展现状，找机遇、找差距、找方向、找目标，树立攻坚克难的勇气，坚定实现振兴的信心。重点围绕医院在服务患者中存在哪些弱项和短板、如何抓住机遇，与先进地市思想解放差距较大等发展不均衡不充分不协调的实际等方面进行讨论，着力解决机遇意识不强、院情认识不足、定位不准、浮在表面，被短板所困束手无策等问题。（具体讨论时间安排：2019年2月初至2019年3月底）
（三）围绕“新发展理念”总要求解放思想，讨论我院实现高质量发展的新路子。深刻领会习近平总书记提出“全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”等一系列重要要求，通过深入学习讨论，完善创新发展思路、制定创新发展举措，释放创新发展活力。重点围绕推进医疗卫生供给侧改革、增强人民群众医改获得感、调动保护医务人员积极性等方面，特别是在学科发展、梯队建设、人才培养及数字医疗、智慧医院等“互联网+”方面进行讨论，提高医院创新发展效能。（具体讨论时间安排：2019年4月至2019年5月）
（四）围绕打造全面振兴全方位振兴好环境解放思想，讨论医院提高服务保障能力。深刻领会习近平总书记关于“以优化营商环境为基础，全面深化改革”“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”“四大精神”等一系列重要要求，通过深入学习讨论，以等不起、慢不得、坐不住的责任感危机感紧迫感，提高医院服务保障的能力水平。重点围绕持续深化作风整顿，树牢“八个好作风”，争当“三个好把式”；优化再造流程，增强法制意识，做到医务人员依法执业、患者依法就医、医患纠纷依法处理等方面进行讨论，着力解决“官本位”“等靠要”思想、失责失信、工作标准不高等问题，着力打造向先进发达地区看齐的工作环境、服务环境、人才环境。（具体讨论时间安排：2019年6月初至2019年7月底）
（五）围绕传承和弘扬大庆精神铁人精神等优良传统解放思想，讨论提升医务人员形象。深刻领会大庆精神铁人精神新的时代内涵，引导广大党员干部充分认清大庆精神是大庆红旗最鲜明的荣誉特质，是大庆城市最深厚的文化基因，是大庆人民最持久的力量源泉，使“铭记大庆历史、践行大庆精神、高举大庆红旗”成为习惯自觉。重点围绕传承弘扬大庆精神铁人精神，全面理解掌握“64字”新内涵，提振干事创业精气神；深入践行医疗卫生职业精神，贯彻落实加强医疗卫生行风建设“九不准”、双“十不准”，规范医疗卫生服务行为；对照纪检监察部门查处通报的违规违纪典型案例，增强规矩意识，严守纪律底线等方面进行讨论，着力解决社会反映强烈的个别医生收受“红包”回扣等问题。（具体讨论时间安排：2019年8月初至2019年9月底）
四、载体路径
一是扎实学习研讨。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学深悟透习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为解放思想的根本性措施，重点学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，以及在全国卫生与健康大会上的讲话精神。对照习近平总书记提出的“四个短板”和“三偏”问题，对照推进医疗卫生现代化的现状和实际，结合《大庆市建立现代化医院管理制度实施方案》，坚持集中研讨与分散讨论相结合方式，统筹推进各方面的大讨论。学习研讨要注重发挥党委理论学习中心组的引领作用，也要注重发挥党支部“三会一课”等宣传教育功能，也要借助科室晨会、例会等学习平台，保证学习讨论覆盖全院广大干部职工。要形成“主管领导负责、党支部督促推进、科室具体落实”的工作格局。院领导要有计划深入分管科室，围绕我院面临的新发展机遇、使命担当、服务保障、医务人员形象等方面开展大讨论，自主设定调研题目，并要形成高质量调研报告至少1篇，于2019年3月底报告报院党委。
二是全面查改问题。围绕大讨论议题，深入排查影响制约医院振兴发展的痛点难点堵点等共性问题，以及党员干部和医务人员思想观念不新、专业水平不高、服务意识不强、担当作为不够等个性问题，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，自觉对标对表、对号入座，边查边改、立行立改。通过公布投诉电话、网站留言、发放调查问卷等方式，听取患者意见建议，同时将调研发现的问题全部纳入问题清单。各党支部要汇总各科室讨论发现的问题清单，领导小组办公室根据各支部汇总情况，结合实际工作，列出影响医院发展的突出问题清单，围绕聚焦我院高质量发展的现实需要，查实表现、深挖根源、认清危害、全力整改，集中精力解决一批难题、攻克一批顽疾。
三是广泛宣传引导。精心搞好宣传策划、载体搭建，把握时间节点和节奏频次，着力提升舆论宣传的广度、深度、热度，要结合工作实际，创新宣传方式，确保大讨论在我院强势开局、深入人心、影响持久。加大医院宣传栏、电子屏、宣传条幅等宣传力度，充分利用微信公众号等网络新媒体平台做好宣传，全过程全覆盖宣传报道开展大讨论的重要意义、根本目的和主题内容，及时反映动态进展和成果成效，为大讨论营造良好舆论氛围。要充分利用网络媒体平台，讲好好医生、好护士等故事，传播医院好声音，展现医院好形象。要积极选树宣传解放思想的先进事迹、先进人物，发挥示范引领作用，激励全院广大干部职工解放思想、开拓创新、担当作为，用身边事教育感染身边人，引导全院广大干部职工见贤思齐、创先争优，以点带面推动大讨论深入开展。各党支部每月至少提供1篇大讨论推进方面的特色作法、工作信息等。
四是推动成果转化。坚持问题导向和成果导向，找准切入点和突破口，结合大讨论取得的实际成果，及时制定实施一批推动高质量发展的新思路新举措，切实把解放思想的成果转化为推动高质量发展的生动实践。要紧紧围绕争当“排头兵”、建设“新大庆”的责任使命，依托解放思想推动高质量发展大讨论具体收获，形成一批更有针对性、更具引领性、更加务实管用的理论成果、制度成果和实践成果，并把成果转化到推动医疗卫生体制改革、促进医院发展的重点难点工作当中，为我市振兴发展加油助力，为大庆全面振兴全方位振兴贡献力量。
五、保障措施
（一）加强组织领导。开展大讨论是当前一项重要政治任务，要摆上日程，高度重视，精心组织。各党支部书记和各科室长要带头抓，负总责，结合实际做好支部和科室的统筹协调和指导推进。医院成立解放思想推动高质量发展大讨论领导小组，领导小组下设办公室，负责大讨论日常工作。
（二）健全联动机制。各支部要引导动员全体干部职工全面参与、全体党员全程参加大讨论。大讨论活动中，党员干部要带头学习、带头讨论、带头调研、带头查改，层层传导压力、层层示范带动、层层落实责任。各支部要充分发挥调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性，形成广泛共识、凝聚智慧力量。
（三）严格督导问效。各支部要切实负起责任，组织指导本支部的党员干部认真参加大讨论，用“三老四严”“ 四个一样”的要求和标准抓紧压实大讨论，将弘扬大庆优良传统贯穿始终，坚决防止和杜绝形式主义。既要坚持“正向”指导，又要开展“反向”督查，把大讨论取得的成效作为检验和考察干部担当作为情况的重要内容。各支部要将开展大讨论工作情况纳支部工作的重要日程，各支部书记要在开展抓基层党建工作述职时将开展大讨论工作情况作为一项重要内容。
附：医院解放思想推动高质量发展大讨论领导小组和工作机构
大庆市中医医院解放思想推动高质量
发展大讨论领导小组和工作机构
为加强组织领导，院党委成立医院解放思想推动高质量发展大讨论领导小组，领导小组下设办公室。组成人员名单及主要职责如下。
一、领导小组成员及主要职责
组 长：霍宏俊 张志刚
副组长：邵洪艳 胡加元 韩 冰 王 军 王 娟
牛玉华 周其才
成 员：各党支部书记及机关职能科室负责人。
职 责：贯彻市委和市卫计委部署要求，研究我院推动高质量发展大讨论有关事项，统筹做好协调推进工作。
二、领导小组办公室成员及主要职责
主 任：周其才
成 员：董 艳 何传江 张晓平 宋忠芬 张 卉
张丽丹 张翠贤 陈玉翠 霍秀萍 马占民
职责：落实领导小组议定事项，组织实施我院开展解放思想推动高质量发展大讨论工作。
具体任务分解：
组织科：负责统筹推进大讨论活动的实施；
党 办：负责制定大讨论实施方案，筹备召开动员会；
宣传科：负责大讨论的宣传报道、氛围营造和信息上报；
党支部：负责督促推进大讨论扎实推进，做好信息线索的及时上报宣传科。
